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延津县小微企业生存环境发展现状调研报告
发布时间:2013-9-30 10:07:59
我县小微企业发展现状如何?制约小微企业发展的主要困难和问题是什么?怎样推动我县小微企业健康发展?按照新乡市政府发展研究中心、工商局、工信局、工商联关于《开展我市小微企业生存环境促进小微企业发展调研的工作方案》的通知要求,结合我县实际,县工商联、工商局、工信局积极组织人员深入全县小微企业,针对小微企业生存环境发展现状等情况进行调研,先后走访、座谈37家企业,发放并收回专题问卷300多份,所调查的企业有粮油加工、化工、酿酒、纺织、电子机械、农村专业合作社、食品加工、运输、餐饮业、印刷包装、房地产开发、商贸 、物流等十几个行业,涉及企业基本信息、用工、市场、融资、技术创新、装备水平、政策环境等方面。总体来看小微企业在吸纳社会就业、增加农民居民收入,优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要作用,做出了积极贡献。但由于受经济运行内外部复杂形势的影响,小微企业面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下:
      一、小微企业的基本现状
      全县共有个体工商户6325 户,从业人员18975人,内资企业1949户,农民合作社724个,个人独资企业324户,小微企业882家,除农林牧副渔外,工业企业633家,建筑业、批发业、零售业207家,交通运输业、仓储业、住宿餐饮业34家,房地产开发业、租赁服务业、物业管理等8家,行业分布在全县12个乡镇和县城,工业企业集中在产业集聚区(两个园区)。规模以下企业总资产47亿元,固定资产14.5亿元,负债率30%--40%,企业员工人数35011人。
      今年上半年,实现工业总产值110亿元,实现销售收入103.4亿元,实现利润2.3亿元,实现利税2.6亿元,出口创汇630万元。从某种意义上讲小微企业就是民企的主体,是民营企业的代名词。民营企业已经成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。
      二、小微企业主要行业发展情况
      粮油食品加工业:依市场行情来看,目前,该行业中低档面粉需求旺盛,高档面粉的需求较前期相比也有很大提升,整体销售量与往年相比有明显增加。
      产品价格走势:普通面粉稳中有升,高档专用面粉处于平稳状态。目前麦面粉价格已呈现微升趋势,波动幅度小,价格比较稳定。
      劳动力供求与工资变化情况:劳动力总体供求平衡,根据经济走势,员工工资平均每年以10%—12%增长。
      生产经营情况:整体来看,该行业贸易加工正常,各项收入产值稳步增长。企业效益情况稳中有升。
      此外,随着克明面业、精益珍食品、笑脸食品、云鹤食品、冠生园食品以及酒鬼、大丰、鸿福、帝星、毛府等酒业企业的落户兴起,粮食生产经营产业链逐步拉长,附加值逐年提升。
      纺织业市场情况:目前我县纺织行业市场形势依然疲软。但是,经过去年几个月的减停产和消化,市场总体去库存化初见成效,随着各厂库存的逐步消化,我县纺织市场经营形势正在日趋回暖。
      价格走势:今年以来,内外棉价差较大,增加了棉纺企业负担,对我县纺织行业也造成了一定的影响。
      劳动力供求情况:部分企业,春节后一度出现用工紧张局面。随着企业策略上的调整以及增加、改进机械设备和技术升级,相应减少了用工人数,就目前来看,劳动力供求能保持正常生产 。
      生产效益:随着纺织市场经营形式的日趋回暖,该行业生产效益将逐渐向好。
      泡沫制品行业:近年来,我县僧固乡泡沫制品加工企业加大技改力度,引进先进生产线,生产的可发性聚苯乙烯(EPS)泡沫板等保温材料产品广泛应用于彩钢建筑、节能建材、外墙保温、制冷保温、建材装饰、减震包装、养殖漂浮等诸多行业和现代化高科技领域,生产的U—PVC卷材广泛应用于彩钢复合板、养殖、防水等行业,从业人员达320人,产品覆盖全国各地市。
      三、企业发展中存在的困难和问题
      (一)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈” 
      调查问卷显示,在资金方面,高达62%的企业表示有资金缺口,在“企业在生产经营方面存在的主要困难”调查的14个选题中,“资金紧张”以38%的比例名列榜首。在企业融资方面,融资年利率在10-20%的不到50%,部分企业融资利率超过20%;20%的企业认为“获得贷款很困难”;42%的企业认为融资困难的主要原因是“准入门槛高,贷款手续太繁琐”,认为“融资渠道太少”的达31%。
当前,小微企业所需资金从银行、信用社贷款的仅占四分之一,其它主要依靠民间借贷。主要原因一是从银行的角度讲,小微企业贷款额度较小但程序却一样不少,工作成本较高,失误机率大,影响银行放贷的积极性;二是小微企业规模比较小,生产不稳定,财务制度不健全,能被银行认可的抵押物(主要是土地和房产)少,针对小型、微型企业融资的担保机构和社会化服务体系缺乏;三是融资成本和时效问题,小微企业的资金需求要求“短、频、快”,银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足,加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高,严重地影响了小微企业的再生产,致使很多规模小、市场竞争力差的企业处于停产、半停产状态。据了解,一些投资担保公司短期借贷(一、二个月)的年利率高达30%,有些甚至高达36-40%以上,投资公司的贷款高息让企业无法承担。有人调侃道,从投资公司借贷是找死,不从投资公司借贷是等死。
      以延津精彩纺织为例,企业年销售额 8000多万,用工 480 人,由于金融机构往往把目标和精力都放在大企业、大项目上了,对小企业关注度很小,且谨小慎微,所以只有把目光投向了民间借贷,年利率高达18%以上,这还是县域较有实力的企业,其他企业可想而知。
      (二)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰
      小微企业在生产经营方面存在的主要困难中,成本过高以27%的比例名列第二。一方面原材料价格逐年上涨,据统计,全国2011年工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨9.1%和6%,差距为3.1个百分点;另一方面劳动力成本快速上涨,各地连续较大幅度上调最低工资标准,平均工资年度涨幅保持在15%以上。我县从2011年10月1日起,也将最低工资标准从800元/月调整为1080元/月。同时,小微企业的场地租金普遍上涨,运输成本明显增加。这些因素的叠加,使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。调查显示,受资源涨价影响,有4%的小微企业采取了停产措施,15%的企业表示难以承受,出现亏损。
      天山制冷有限公司成立于2005年,60名员工,主要以生产保温板,安装大型冷库为主。总经理梁国强讲,自公司成立至今,工人工资年均上涨20%,目前企业人均工资已达2500元/月;电费上涨5%;原材料上涨7%至10%,而销售价格却由于市场的恶性竞争而逐年下降。今年一季度企业在保本微利状态下惨淡经营、艰难度日。       
      (三)税费过重是小微企业面临的实际困难
        有学者坦言“九成以上的小微企业不偷税漏税是无法生存的。”甚至形成了“逃税怪圈”,即:利润薄—逃税—财务造假—银行不信任—不贷款—资金短缺。调查显示:在“您认为政府采取的下列措施中,哪些对企业健康发展起到了直接推动作用”中,“加大财税金融支持”在7个选项中以69.2%的比例位居首位;在“您认为近期对您经济活动影响最大的政策”选题中,“税收政策”在7个选项中以46.2%的比例位居第一;“在促进企业转变发展方式中,您最需要政府提供以下哪方面的支持中,“税收优惠” 在5个选项中以57.7%的比例位居榜首。小微企业在经营过程中须上交的增值税、营业税、企业所得税、教育费附加、城市维护建设税、社会保险费等税费,约占企业税前利润的一半,部分企业达到三分之二。在调查中,很多企业不敢谈税费,怕查账。
      (四)劳动力要素严重影响了小微企业的发展壮大
      调查发现,43%的小微企业认为“缺乏高端人才”是妨碍转型升级的最大困难,70%的企业在技术创新过程中缺乏研发人才。由于小微企业规模小、效益差、工作环境较差,人才引不进、留不住,人才匮乏,存在“三缺”,即缺技术人才、营销人才、管理人才。近40%的企业不同程度地反映存在着用工短缺问题。用工难现象在劳动密集型产业中尤为突出。造成这种局面的主要原因一是企业恶性竞争、互挖墙角;二是小微企业自身生长周期短、流动强;三是社会对某些行业特别是服务性行业存在偏见。小微企业只能以加薪方式留住员工,有的加薪幅度达30%以上,这在无形之中又增加了企业的成本压力。
      延化集团公司副总李金峰讲,目前企业紧缺具备专业经验和创新能力的高端开发设计人才,但由于待遇原因基本留不住。威兰纺织有限公司的老总赵红艳则告诉我们,纺织行业因工作辛苦等原因,一线员工流动性很强,每半年20%的员工就要流动一次,公司用工很难,这是延津企业普遍存在的现象。
      (五)土地对小微企业发展制约明显
      有15%的小微企业在发展过程中受到土地的制约。我县地处黄河故道,区域范围土地面积相对宽余,我县小微企业大多集中在县城周边和12个乡镇,特别是一些老企业,随着城市的建设加快已成为城中厂,对周边居民区影响较大,但建设用地指标缺乏,获批土地指标主要用于重点项目建设,在重点项目用地也不能得到保障的情况下,小微企业用地更是无法满足。
      此外,政策的宣传落实、科技创新服务、引进研发人才、发挥行业商会作用、政府加强指导和政策协调、对企业经营者和员工培训等问题,也是当前我县小微企业所关注的焦点。
      四、需要上级部门帮助解决的问题
      1、简化企业的各种证照的审批和办理手续。
      2、注重解决规模以下企业发展中面临的资金困难。积极发挥财税政策的扶持作用和金融政策的支持,充分发挥财税政策的杠杆作用,进一步研究和采取措施,在加大“银企”对接力度的同时,要更多地针对小企业的特点,通过实施更为便捷的小额贷款等方式,有效缓解制约规模以下工业企业发展的资金困难。
      3、搞好教育培训,为企业输送合适的人才。招工难,难招工是企业在人才方面的一大难题。一方面企业招不到自己需要的生产、管理等方面的人才;另一方面招进来的人才因劳动强度、工作熟练度、工资报酬等原因,又很难在企业长期工作下去。建议各级教育培训机构、社会服务与就业机构要加强对农村劳动力的劳动技能培训,按照企业、行业、工种所需培养大批的生产型技术人才,使企业在用工方面能“招之即来,来之能干,干得长久”,切实解决企业的用工瓶颈。
      4、引导扶持企业调整产品结构,提升产品层次,鼓励扶持企业自主创新。